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找領導 | 三問屯昌“斷頭路”:為何30余米長的人行道能被瓦房占據26年?

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  南海網、南海網客戶端屯昌4月18日訊(《問政海南》欄目組記者 康景林 姚皓)屯昌縣城最繁華的鬧市,在東風路與昌盛路十字路口的南側。昌盛路兩側,店鋪密集,人流如織,是縣城黃金商圈。然而,十字路口西北角自北向南30余米長的人行道,被一排壓紅線的瓦房占據,行人至此,必須借用非機動車道行走。這種混行局面,整整延續了26年。近日,南海網《問政海南》欄目組接到屯昌百姓舉報,前往探訪。

  房前:此路不通

  224國道穿城而過,在屯昌縣境內就是昌盛路,1993年,屯昌縣對其進行擴建。按照規劃,擴建好的昌盛路寬55米,雙向6車道。當時,路修好了,那一排瓦房因“歷史原因”沒能拆遷,隨即成了“緊鄰”昌盛路的門面房,壓著紅線占據了幾乎全部人行道,直到今天。

  4月16日上午,南海網記者來到這排瓦房前。簡易瓦房低矮且破敗不堪,因地理位置好,分割出的9間門面房都有商家在經營,人來人往,很是熱鬧。9家門店約30余米長,門前一字排開種了8棵大樹,成為各門店天然的隔離標記。從店門向前一步,便是昌盛路川流不息的非機動車道。

  一排沒能拆遷的瓦房如今開著一家家店鋪,成了“緊鄰”昌盛路的門面房,6米多寬的人行道至此戛然而止。南海網記者 姚皓 攝

  很顯然,店門前這一步的寬度,無法供行人通行,喪失了人行道的功能。

  瓦房北側,是排列整齊的民房,一層門面房都用來做底商,一戶挨一戶。房門前是海南建筑的習慣手法——留出一米多寬的雨飄,戶戶相連,形成了整齊的通道。屋主可以坐在雨飄下品茶,閑坐,停放電動車。南海網記者實地測量這里人行道的寬度,6.3米。

  然而,臨近十字路口,寬敞的人行道戛然而止,被瓦房擋住了去路。

  1993年,昌盛路擴建,按路面55米寬度規劃,確定了昌盛路兩側民宅的位置,也就形成了6米左右的人行道。很顯然,瓦房呈“凸”字形壓著紅線,而且一壓就是26年。

  瓦房后一棟三層小樓正在修建中,人行道只剩一條夾縫。南海網記者 康景林 攝

  屋后:窄到哭的“人行道”

  那么,瓦房背后能通行嗎?一米開外,一棟三層小樓緊正在修建中。瓦房門面朝東,面向昌盛路;在建小樓門面朝南,面向東風路,二者的門面一東一南,形成直角關系。中間一米多寬的距離,難道會是一條窄到哭的人行道嗎?

  就此,南海網記者采訪了屯昌縣自然資源與規劃局相關工作人員。

  原來,2018年,在建小樓房主報建時,被規劃部門要求將4.1米寬、32米長的地塊縮減至2.91米寬、32米長,縮減部分與那排瓦房都壓著紅線,都屬于“規劃管控范圍”,這個范圍內就是規劃中的人行道,不允許新建房屋。

  現在,屯昌縣自然資源與規劃局對這種占道建筑進行管控,監督瓦房主不得新建。“至于瓦房是否拆遷,怎么拆,那是需要多部門配合的政府行為。”

  南海網記者在隨后的走訪中得知,1993年昌盛路擴建時,瓦房就已存在。按道理,26年前修路時,如果預算充足,道路修建期間,就應當先賠償再拆除,然而歲積月累,這排瓦房終成“歷史遺留問題”。

  屯昌百姓習慣也好,不習慣也罷,步行至此時,必須與車混搭著走。

  瓦房后一棟三層小樓正在修建中,人行道只剩一條夾縫。南海網記者 姚皓 攝

  三問26年“斷頭路”

  鬧市區30余米長的人行道,26來只能出現在規劃圖紙中!

  《問政海南》欄目組查閱相關資料發現,根據2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》國務院令的相關規定,為公共利益的需要,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定,對房屋價值進行評估,并對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見,

  2012年《中華人民共和國行政強制法》規定,沒有行政強制執行權的行政機關自期限屆滿之日起三個月內,可以申請人民法院強制執行。

  ......

  從遠處看修建中的三層小樓和瓦房。南海網記者 姚皓 攝

  閱讀國家法律極盡詳細的規定,回頭看看屯昌縣城內26年的“斷頭”人行道,《問政海南》欄目組不禁發出三問:

  26年來,屯昌縣人民政府是否對占用公共人行道的瓦房作出房屋征收決定?是否擬定征收補償辦法?是否組織對房屋進行過評估?

  26年來,如果拆遷不順,屯昌縣人民政府是否依據國家相關法律法規申請司法強拆?

  26年來,房屋、土地增值溢價上漲幾十倍不止,屯昌縣人民政府無視鬧市區“斷頭”人行道,不僅導致公共利益受損,拆遷成本也在翻跟頭漲,這種行政不作為造成的國家財產損失該由誰來擔責?

  

責任編輯:許海若

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